ふぉーりん・あとにーの憂鬱

　興味深い論点です。
　僭越ですが、独禁法第22条で農業協同組合法に基づき設立された農協の行為は、原則として、適用除外になってるのではないかと思われます。
　ただし、「不公正な取引方法を用いる場合又は一定の取引分野における競争を実質的に制限することにより不当に対価を引き上げることとなる場合は、この限りでない」そうなので、今回の農協の措置が、価格維持が主たる目的であると認定されれば、違法となる可能性もあるのでしょう。
　生産量の制限は、価格維持（上昇）につながる虞もありますが、今回の措置は、生産余剰にある状況下で、且つ、牛乳を廃棄するのが「もったいない」という思想信条に基づいた価格維持を目的とする剥き出しの行為ではなく付随的なものだと思われるので、独禁法上も許容される可能性が高いのではないかと推測します。
　社会的厚生上は、生産余剰でがんがん牛乳が廃棄されようとも、その分牛乳が値崩れして安い牛乳が消費者の手元に届くようになるのであれば、消費者余剰・生産者余剰ともに増すとも考えられますが、そもそも牛乳が価格規制の対象になっているのであれば、この限りではありません。

＞Shimさん
仰るとおり厚生損失の観点からは、既に価格規制がなされているのかどうかが一つのポイントですね。でも、牛乳にも色々と価格差やブランドもありますから、どうなんでしょうねぇ。
その上で、競争を促進するのがいいのか、それとも「痛み」のシェアリングがいいのか・・・悩みどころですが、後者の政策が経済的能力ではなく政治的能力にすぐれた者に有利になってしまう可能性やその場合の透明性確保や是正の難しさを考えると、前者に傾きたくなる気持ちもあります。